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傍晚五点半，真金路577弄的林荫道上，这里曾是大华颐和华城居民的“战场”——下班回家的车辆排成长龙，车主们摇下车窗四处张望，只为在小区里找到一个落脚的车位。然而，许多车位早已被占据，有的是蹭停的“外来车辆”，有的是登记的“亲情车辆”，而需要停车的业主却只能“望位兴叹”。
“下班回家的头等大事就是抢车位，邻里间为了占位、挪车这点事经常吵翻天！”这是“新民帮侬忙”栏目接到的众多居民投诉中的一个缩影。在普陀区大华颐和华城、万里真金苑等小区，“外来车辆”挤占停车资源的问题尤为突出，几乎每天傍晚都会上演激烈的“车位争夺战”。
记者在联系属地部门后了解到，目前，万里街道已打出一套破解老旧小区停车难的“组合拳”，重点整治外来车辆“蹭停”现象。那么，街道所辖的20多个小区车位资源是否得到有效释放？业主停车是否已有章可循？记者展开了调查。
“蹭停”加剧停车矛盾
大华颐和华城是万里街道规模最大的社区，位于真金路577弄，共有185栋多层、小高层及联排别墅，3033户居民。小区分四期开发，2009年交付，规划有2108个停车位，其中地下775个为固定车位、地面1333个为公共车位。
“刚入住那几年，车位绰绰有余。”颐华一居委书记姚锦梁说，“但从2015年开始，随着业主陆续入住，加上不少家庭有了第二辆甚至第三辆车，车位一下子紧张起来。”
更让人头疼的是，小区地面车位收费标准较低，业主包月150元，亲属车辆每天10元。低廉的价格吸引了大量外来车辆长期停放，甚至有附近居民的“亲属”“朋友”也乘机将车开进小区“过夜”，只要在小区找到业主申报即可。到去年年底，业主登记车辆已达2643辆，远超规划容量。
“公共车位本应先到先得，但因为开发商当年的违规操作，400多个地面车位成了部分业主的‘自留地’。”居民王先生说，“再加上外来车辆的‘蹭停’，我们自己小区业主反而没地方停车，这让大家很气愤。许多车主为此吵得不可开交，甚至上演‘互相伤害’，你占我位，我堵你路。邻里关系剑拔弩张。”
大华颐和华城因车位紧张，不少业主随意乱停，占道堵路
距离不远的万里真金苑，444个停车位要容纳544辆登记车辆，其中相当一部分是“外来车辆”。每到傍晚，划线车位很快被占满，晚归的业主只能见缝插针，甚至占用消防通道。“最夸张的一次，两辆车为了抢一个车位互不相让，直接横在路中间，后面堵了一长串车。”居民李女士回忆，“那天，物业和业委会调解了两个多小时才解决。”
居民主导规则先行
停车矛盾愈演愈烈，不仅影响居民出行，更破坏邻里和谐，给社区治理埋下隐患。万里街道城市运行管理中心主任王志芬意识到，这是一块必须啃下的“硬骨头”。
记者从多位业主处了解到，小区本就紧张的停车资源，却被任性的“外来车辆”蹭停，成了众多小区停车矛盾中“有苦难言”的痛。“老小区停车难，除了先天不足，管理不当更是重要原因。”王志芬说，“外来车辆‘蹭停’问题尤其突出。每个小区的情况不同，收费标准、车辆性质界定都有差异，如业主、租户、亲属、临停等情况复杂，只有找到矛盾根源，才能对症下药。”
先从“定规矩”破局，“停车规约”顺理成章地成为了解题的“金钥匙”。街道决定将“居民主导、规则先行”作为破题思路。去年开始，他们指导辖区29个居民小区，根据各自情况制定《停车管理规约》。
“让居民自己商量出符合本小区实际的规矩，大家认可了，执行才有基础。”王志芬解释道。
在颐和华城，居委会、业委会、物业和居民代表召开了数十场座谈会。有人建议提高外来车辆收费，有人提出重新审核登记车辆，还有人主张清理被私自圈占的车位。经过反复讨论，一套新规逐渐成型。
万里真金苑的业主们也在一次次会议中达成共识：通过差异化收费，限制外来车辆长期占用车位。
价格杠杆资源回归
去年12月，万里真金苑率先通过《机动车停放管理专项规约》，对不同类型车辆实行不同收费标准：业主包月：第一辆150元/月，第二辆300元/月，第三辆600元/月；租户包月：第一辆300元/月，第二辆600元/月；外来车辆：30分钟内免费，超时每小时10元，封顶80元/天。
“规则清晰了，大家心里都有杆秤。那些纯粹来蹭停的外来车，一看这价格，自己就开走了。”任先生分析道。
今年3月，大华颐和华城也推出停车新规，明确地面车位为业主共有，禁止私自圈占；重新审核业主登记车辆，业主须向物业提交三证合一（房产证，行驶证，身份证）资料，如未通过审核，视为临时车辆；同时提高“亲情车”收费标准，避免外来车辆“浑水摸鱼”。
新规落地后，效果立竿见影：目前，外来车、亲属车等合计减少200多辆，腾出的资源直接给到了真正有停车需求的业主。记者在傍晚走访时看到，路面上仍有不少空余车位，业主开车进入小区后，依次有序停放，未见占道堵路等乱象。
整治后，小区车辆停放有序，道路通畅
“以前回家之前，紧张情绪就提前准备好了，像打仗，现在心情没那么糟了。这不仅是车位的问题，是公共秩序从‘混乱’到‘有序’的蜕变。”居民刘女士笑着说，不仅规则要制定透明，关键还在于执行过程规范，大家从“被动遵守”转向“主动维护”，就是社区公共秩序的良性循环。
科技赋能杜绝“蹭停”
规则的生命力在于执行。万里街道将停车规约纳入居民自治体系，明确业委会、物业、车主的权利义务，细化车辆登记、费用收缴等流程。
“外来车辆‘蹭停’造成停车秩序的‘混乱’，问题就出在停车系统录入车牌的管理上。”姚锦梁介绍，“我们前不久刚升级停车系统，识别功能更灵敏，收费模式更智能，有效杜绝了外来车乱入。”
科技赋能让管理更精准。近日，香泉路85弄小区引入物联感知技术，在378个地面停车位上安装了地磁，后台可一键生成停车地图，方便保安掌握车位动态，引导车辆及时停入空位，避免资源浪费。
万里街道提供的一组统计数据也印证了治理成效：自去年11月至今年8月，街道辖区物业和业委会接到的停车类投诉同比下降21%；停车问题解决率提高6.6%，居民对停车管理的满意度上升4.8%。
更重要的是，停车治理推动了社区自治的整体提升。在万里颐和华城，业主们主动参与小区环境整治；在真金苑，居民自发组织了“文明停车志愿者队”，协助物业维护秩序。
“停车问题解决了，邻里关系也改善了。”任先生感慨道，“现在小区里见面都会打招呼，不像以前那样剑拔弩张。”
万里街道的经验，可以概括为“一小区一策”：深入排摸问题、居民共同制定规则、用价格杠杆调节需求、科技手段辅助管理。这套组合拳，为老旧小区破解停车难题提供了可复制、可推广的方案。
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